Bolivia no tuvo “0” de deuda externa en 2006
La diputada Claudia Bilbao denunció que Evo Morales asumió la presidencia aquel año cuando no existía deuda externa, pero el dato no es real.
Jesús Vargas Villena
La deuda externa pública de Bolivia alcanzó los 14.357 millones de dólares al 30 de junio de 2026, según el reporte oficial del Banco Central de Bolivia (BCB), monto que, según la diputada Claudia Bilbao Espinoza, inició en 2008, cuando el Gobierno de Evo Morales Ayma del Movimiento Al Socialismo (MAS) “empezó a prestarse dinero”; sin embargo, el dato es engañoso. Bolivia arrastra una deuda histórica desde la era republicana.
Según las declaraciones de Bilbao, cuando asumió la presidencia Evo Morales en el año 2006, Bolivia no tenía deuda externa ¿El dato es real? No.
Las declaraciones de la diputada paceña del Partido Demócrata Cristiano (PDC) son las siguientes:
“En 20 años han tenido diputados que nunca han dicho nada, que desde el 2008 el señor Evo Morales se estaba prestando dinero para subvencionar ¿Cuándo ha entrado el señor Evo Morales a ser presidente, el 2006, y a partir del 2008 se empieza a prestar plata. En dos años se ha gastado toda nuestra plata, pero no había diputados ni senadores. Hace tiempo que la hemos escuchado a Adriana Salvatierra (exsenadora). ¿Qué decía? ‘El Evo me llamaba a las cinco de la mañana para decirme que tenía que aprobar créditos’. Los bolivianos sabíamos que nos estaban dejando quebrados con préstamos, porque el señor Evo Morales, cuando entró, entró con cero deuda externa, y hoy la deuda del señor Morales y la gente que ha robado con él, junto a diputados que no han dicho nada, hoy tenemos el problema de estos meses. Nosotros no encubrimos. Un diputado hoy es pensante; a la señora Rebeca (Delgado/exdiputada del MAS que fue expulsada en 2013 del partido por su disidencia) la han sacado por pensar diferente. El jefe no permite; eso hemos escuchado desde hace 20 años. Hoy no nos vamos a callar, pero también somos claros. ¡Evistas, cállense! Ya han robado demasiado”.
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Sobre la deuda externa
Bilbao, en sus declaraciones, indica que Bolivia no tenía deuda externa en el año 2006 cuando asumió la presidencia Evo Morales. Para hacer la verificación, se buscó información en el Banco Central de Bolivia (BCB), donde se pudo identificar que el país tiene una deuda histórica que arrastra desde la era republicana.
Según la “Historia económica monetaria del bicentenario de Bolivia”, publicada en 2025 por el BCB, existen registros de “empréstitos externos contratados desde los primeros años de la república”. El BCB presenta un cuadro de deuda externa contratada entre 1858 y 1902, con créditos provenientes, entre otros, de capitales de Perú, Chile y Gran Bretaña.
El origen documentado de la deuda externa se remonta al siglo XIX, durante la etapa temprana de la república.
Sin embargo, el endeudamiento externo boliviano adquirió otra dimensión a comienzos del siglo XX. El propio BCB señala que Bolivia participó del ciclo de endeudamiento externo que se extendió por América Latina durante las primeras décadas del siglo XX.
Según la Historia Monetaria Contemporánea de Bolivia, los primeros créditos importantes contratados con la banca estadounidense comenzaron en 1909 y aumentaron durante la década de 1920.
El saldo de la deuda externa llegó a 2,2 millones de dólares en 1920 y 62,7 millones de dólares en 1929.
Estos recursos se destinaron principalmente a la construcción de ferrocarriles, al financiamiento del déficit fiscal y al refinanciamiento de la deuda anterior.
La nueva publicación histórica del BCB confirma que hubo un primer ciclo de endeudamiento entre 1909 y 1920, estimado en 15,8 millones de dólares, y un segundo ciclo entre 1922 y 1930, que acumuló aproximadamente 80,1 millones de dólares.
El BCB señala que Bolivia fue el primer país de América Latina en suspender el pago de su deuda externa, en enero de 1931, como consecuencia de las dificultades provocadas por la crisis económica mundial iniciada en 1929.
Es decir, el problema del endeudamiento externo boliviano ya tenía una historia de décadas antes de la crisis de deuda latinoamericana de los años 80.
Durante la década de 1970 y comienzos de los 80, Bolivia recurrió de manera agresiva al endeudamiento externo. El BCB señala que la deuda externa pública pasó de 1476,9 millones de dólares en 1977 a 3642,5 millones de dólares en 1986.
Además, la relación de la deuda con el producto interno bruto (PIB) llegó a niveles elevados durante la crisis; pasó de 45,1% a 100,4% entre 1981 y 1982.
La crisis internacional de deuda de 1982 agravó la situación y estuvo relacionada con la posterior crisis económica e hiperinflación boliviana. El propio BCB describe este periodo como uno de los episodios “más severos” de la historia económica reciente del país.
Es decir, existen registros de deuda externa en Bolivia desde 1858. Bolivia tiene una historia de endeudamiento externo que se remonta al siglo XIX, pocos años después de su fundación como república, aunque los grandes ciclos de endeudamiento se produjeron posteriormente, especialmente a comienzos del siglo XX y durante las décadas de 1970 y 1980.
El BCB describe el periodo posterior a 1986 como un largo proceso de renegociaciones, recompras y condonaciones.
Los informesoficiales de deuda externa pública del BCB también muestran la evolución estadística más reciente.
| Periodo | Qué ocurrió |
|---|---|
| Siglo XIX | Bolivia ya recurría a préstamos externos; existen registros desde 1858. |
| 1909-1920 | Primer gran ciclo moderno de endeudamiento externo. |
| 1922-1930 | Segundo ciclo, con fuerte expansión de los créditos externos. |
| 1931 | Bolivia suspende el pago de su deuda externa. |
| Década de 1970 | Nuevo fuerte ciclo de endeudamiento. |
| 1982 | Crisis internacional de deuda. Bolivia entra en una profunda crisis económica. |
| 1986 | Se derrota la hiperinflación y comienza un largo proceso de renegociación, recompra y condonación de deuda. |
| 2000-2010 | Se producen importantes reducciones y condonaciones de deuda. |
| 2010 en adelante | Vuelve a crecer progresivamente el endeudamiento externo público. |
| 2024 | El saldo de deuda pública externa alcanzó US$ 13.364,9 millones al 30 de junio. |
¿Y el 2006?
Según el Banco Central de Bolivia, al 31 de diciembre de 2006, la deuda pública externa de mediano y largo plazo de Bolivia alcanzaba los 3248,1 millones de dólares.
Sí, es real que en el año 2006 hubo una fuerte reducción de la deuda externa, debido principalmente a las condonaciones otorgadas en el marco de la Iniciativa Multilateral de Alivio de Deuda (MDRI) y por el Gobierno de Japón.
El saldo pasó de 4941,6 millones de dólares en 2005 a 3248,1 millones de dólares en 2006, una reducción de aproximadamente 1693,5 millones de dólares que representa el 34,3%.
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El BCB también registra que en enero de 2006 el Fondo Monetario Internacional (FMI) condonó a Bolivia el equivalente a 233 millones de dólares, mientras que en julio de ese año el Banco Mundial condonó 1511 millones de dólares bajo la iniciativa MDRI.
Con esas condonaciones, la deuda de 2006 representaba el 28,2% del PIB, frente al 51,6% registrado en 2005.
En síntesis, Bolivia salió de ese año con una deuda externa pública de aproximadamente 3248 millones de dólares, tras recibir importantes condonaciones internacionales, según refleja la Memoria 2006 del BCB.
Entre 2000 y 2010 se registraron importantes reducciones y condonaciones de deuda, según la Historia económica monetaria del bicentenario de Bolivia, lo cual no implica que se condonó toda la deuda.
Sin embargo, desde el año 2010 en adelante volvió a crecer progresivamente el endeudamiento externo público.
De acuerdo con el Informe del BCB, el saldo de la deuda externa pública al 30 de junio de 2026 alcanzó 14.357,7 millones de dólares, cifra mayor en 193,4 millones de dólares que el saldo al 31 de diciembre de 2025.
Contexto de las declaraciones
El video original de los dichos de la diputada Bilbao fue publicado el 17 de agosto de 2026 por el medio digital SEO Tv Noticias en Facebook, el cual tuvo más de 453 mil visualizaciones. La diputada hizo dichas declaraciones en referencia a los anuncios de posibles movilizaciones de sectores afines a Evo Morales.
Los anuncios de movilizaciones de dirigentes cocaleros en Cochabamba fueron en rechazo al Decreto Supremo 5676 promulgado el 16 de agosto. Este decreto permite el incremento del costo del diésel al precio referencial, es decir, de Bs 9,80 a Bs 18 por litro; sin embargo, este aumento es solo para los usuarios directos y los grandes consumidores.
Las narrativas sobre la deuda externa
El discurso de la deuda externa es reiterativo en situaciones de conflicto o en periodo electoral, con el uso de datos inexactos con los que solo se profundiza la polarización política (1, 2, 3, 4 y 5).
Por todo lo expuesto, no es correcto decir que Bolivia no tenía deuda externa en el 2006, aunque sí es real que en ese año hubo condonaciones importantes que significaron una reducción del 34%. También es cierto que desde el año 2010 en adelante se registraron nuevos endeudamientos.
