Engañoso: Rodrigo Paz redujo de 17 a 12 los ministerios, no de 21 como afirmó

El presidente comparó la actual estructura de 12 ministerios con una organización del Órgano Ejecutivo que dejó de existir antes de su gestión. Bolivia Verifica constató que asumió la Presidencia con un gabinete integrado por 17 ministerios.

Durante su mensaje presidencial por el 6 de agosto, el presidente Rodrigo Paz afirmó que el Gobierno pasó de 21 a 12 ministerios durante su gestión. Sin embargo, la afirmación es engañosa. La revisión de la normativa y de la evolución de la estructura del Órgano Ejecutivo muestra que el mandatario asumió funciones con un gabinete conformado por 17 ministerios. Los 21 ministerios a los que hizo referencia correspondieron a una estructura estatal vigente años antes de su llegada a la Presidencia y que fue modificada por administraciones anteriores.

En el minuto 11:09 de su intervención, el primer mandatario señaló:

“Hemos pasado de 21 ministerios que había en el pasado a 12 ministerios. El recorte más grande de la historia, del Estado tranca, Estado centralista, pasando de 21 ministerios hace pocos años a 12 ministerios para darle agilidad y esos recursos que estamos ahorrando son para las obras, para las gestiones de obras de cada uno de los departamentos”.

¿Cómo evolucionó el número de ministerios en Bolivia?

Para verificar la afirmación, Bolivia Verifica revisó la evolución de la estructura ministerial durante las últimas administraciones. La revisión de decretos supremos y registros oficiales muestra que el número de ministerios cambió en distintas etapas como resultado de la creación, fusión y eliminación de carteras de Estado, varios años antes del inicio del gobierno de Rodrigo Paz.

En junio de 2014, durante el gobierno de Evo Morales, se creó el Ministerio de Deportes mediante el Decreto Supremo nro. 1868. La nueva cartera asumió competencias que anteriormente formaban parte del Ministerio de Salud y Deportes, elevando la estructura del Órgano Ejecutivo a 21 ministerios. Ese mismo año fue posesionado el exfutbolista Tito Montaño como la primera autoridad de esa cartera.

Posteriormente, en enero de 2017, el Gobierno emitió el Decreto Supremo Nro. 3058, mediante el cual creó el Ministerio de Energías y fusionó los ministerios de Autonomías y de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupción con otras carteras del Estado. Como resultado de esa reorganización, la estructura ministerial pasó de 21 a 20 ministerios.

La siguiente modificación se produjo durante el gobierno transitorio de Jeanine Áñez. En junio de 2020 fueron eliminados los ministerios de Comunicación, Culturas y Deportes. Las funciones de las carteras de Culturas y Deportes fueron incorporadas al Ministerio de Educación, mientras que las atribuciones del Ministerio de Comunicación pasaron al Ministerio de la Presidencia. Con esa medida, el Órgano Ejecutivo quedó conformado por 17 ministerios.

Cuando Luis Arce asumió la Presidencia en noviembre de 2020, posesionó inicialmente a 16 ministros, debido a que no designó una autoridad para el Ministerio de Energías. Posteriormente, restableció el Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización y, al mismo tiempo, fusionó los ministerios de Hidrocarburos y Energías en una sola cartera. De esa manera, el número total de ministerios se mantuvo en 17 durante toda su gestión.

Al concluir el gobierno de Luis Arce, el gabinete ministerial estaba integrado por las siguientes 17 carteras de Estado:

1. Ministerio de Relaciones Exteriores o Cancillería.
2. Ministerio de la Presidencia.
3. Ministerio de Gobierno.
4. Ministerio de Defensa.
5. Ministerio de Planificación del Desarrollo.
6. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
7. Ministerio de Hidrocarburos y Energías.
8. Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
9. Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
10. Ministerio de Minería y Metalurgia.
11. Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.
12. Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.
13. Ministerio de Salud y Deportes.
14. Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
15. Ministerio de Educación.
16. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
17. Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización.

¿Qué dice el gobierno al respecto?

Tras una consulta realizada por Bolivia Verifica, la Unidad de Comunicación Estratégica (UCE) de la Presidencia explicó que la referencia a los 21 ministerios corresponde al periodo 2014-2016, durante el gobierno de Evo Morales, cuando el Órgano Ejecutivo alcanzó el mayor número de carteras de Estado en los últimos 25 años.

Según la respuesta oficial, la comparación realizada por el presidente Rodrigo Paz tuvo el propósito de contrastar la estructura ministerial vigente en ese periodo con la actual composición de 12 ministerios, con el objetivo de destacar la reducción del tamaño del gabinete y las medidas de racionalización administrativa implementadas por su administración.

Si bien la Presidencia aclaró que la referencia a los 21 ministerios corresponde al periodo de mayor expansión ministerial registrado entre 2014 y 2016, la afirmación realizada durante el discurso presidencial no incluyó esa precisión. Al señalar que el Gobierno pasó de 21 a 12 ministerios, sin explicar que la cifra de 21 corresponde a una estructura anterior a la que recibió su administración, la declaración puede llevar a interpretar que la reducción fue realizada íntegramente durante su gestión.

Sin embargo, la revisión de la normativa y de la evolución de la estructura ministerial muestra que Rodrigo Paz asumió la Presidencia con un gabinete conformado por 17 ministerios y posteriormente redujo esa estructura a 12. Por ello, la afirmación resulta engañosa, ya que presenta como parte de su gestión una reducción que comenzó en administraciones anteriores.