¿Qué sabemos de la denuncia de sobreprecio de tomógrafos en Santa Cruz?

Duda Anzoátegui/Asuntos Centrales

El pasado 14 de julio de 2022, la concejala de Comunidad Ciudadana Autonómica, Lola Terrazas, denunció mediante su cuenta de Facebook, sobreprecio en la licitación de cinco tomógrafos para hospitales municipales en Santa Cruz. Para argumentar su postura, realizó una comparación con equipos médicos en Cochabamba que figuran con menor precio.

En un audiovisual en su página de Facebook Terrazas afirmó lo siguiente: “El Municipio de Cochabamba ha licitado las mismas características técnicas del tomógrafo de nuestro municipio a un costo de Bs.2.870.000.000”.

Pero, ¿se trata realmente de dos equipos médicos con las mismas características técnicas?

Terrazas mostró dos documentos en los que señala los precios por unidad de los tomógrafos de ambos municipios, el de Cochabamba con Bs. 2.870.000 y el de Santa Cruz con Bs. 4.500.000.

Desde Asuntos Centrales en el marco de la alianza El Polígrafo, investigamos ambos equipos médicos, tanto el del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba como los licitados por el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz mediante los documentos presentados al Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES), disponibles para todo el público en la web.

Diferencia de características técnicas en ambos tomógrafos

Para hacer una comparación de las cualidades técnicas de ambos productos se tiene como fuente el Documento Base de Contratación de Bienes en el municipio de Santa Cruz con el nombre de “Adquisición de 5 tomógrafos para el fortalecimiento de hospitales municipales, sms” y la Resolución Administrativa de Adjudicación del Municipio de Cochabamba con el nombre de “Adquisición de equipo de tomografía para el hospital del Sud Gestión 2021”, ambos documentos al alcance público en el SICOES.

Algunas de las diferencias en las características técnicas que se pueden apreciar son la apertura del Gantry, la cantidad de cortes que realiza, el rango de kilovoltaje y la cantidad de pantallas que incluye.

El Lic. Delgadillo de Icys Medical, empresa que le vendió el tomógrafo al Municipio de Cochabamba mencionó que efectivamente se trata de productos con requerimientos técnicos distintos “el que estaba licitando Santa Cruz es un equipo de menor capacidad” señaló. Haciendo referencia al número de cortes del tomógrafo, que a mayor número brinda una captación de imágenes más claras y reales en función al movimiento en un menor tiempo.

Cada entidad en función a los estudios de necesidades deciden si requieren de más o menos cortes. Como es el caso de Cochabamba que requirió un tomógrafo de 32 cortes proyectado a 64.

Empresas proponentes

Icys Medical también asistió a la reunión de aclaración en la primera convocatoria hecha por el Municipio de Santa Cruz, sin embargo, no presentaron su propuesta para la evaluación previa al proceso de contratación. Señalaron de igual manera que “un equipo de las características que se han pedido en Santa Cruz podríamos haberlo ofrecido en un precio más bajo”

Las empresas asistentes a la reunión aclaratoria como potenciales proponentes sobre el Documento Base de Contratación de la Licitación Pública fueron Pulso S.R.L., Grupomedir S.R.L., Cosin L.T.D.A., Gedesa L.T.D.A., Hansa L.T.D.A., y FA MEDIC, instancia donde todas las empresas hicieron cada una al menos 7 consultas escritas de los requisitos presentados, menos Gedesa L.T.D.A..

Es por ello que las demás empresas proponentes manifestaron: “El tenor de la licitación de las especificaciones técnicas, así como las enmiendas estarían trabajadas para favorecer a una sola empresa, Gedesa ltda”, retirándose la mayoría menos Pulso L.T.D.A y Gedesa L.T.D.A. que sí se nominaron como proponentes.

Actualidad del proceso de licitación

Como resultado de la evaluación técnica, Pulso obtuvo un puntaje de 96 puntos y Gedesa 98 puntos y finalmente, el pasado 20 de julio se adjudicó el Proceso de Contratación Licitación Pública de los 5 tomógrafos requeridos por el Municipio de Santa Cruz a favor de la empresa Gedesa L.T.D.A por el monto de Bs. 22.117.750,00

#ElPolígrafo es un trabajo coordinado por Bolivia Verifica y la Fundación para el Periodismo con el apoyo de CAPIR. Participan Asuntos Centrales, Correo del Sur, El País, F10, La Palabra del Beni y Página Siete.