Guía rápida del Decreto 5503: 18 puntos clave para entender el plan del Gobierno frente a la crisis

La nueva norma fija precios de combustibles de manera temporal, incrementa bonos y el salario mínimo, crea apoyos extraordinarios para familias vulnerables y establece beneficios tributarios, diferimiento de créditos y otras disposiciones en el marco de la crisis económica que vive el país.

En un escenario de asfixia por la escasez de dólares, desabastecimiento de combustibles y una inflación creciente, el Gobierno promulgó el Decreto Supremo Nº 5503. Esta norma declara la Emergencia Económica, Financiera, Energética y Social en todo el territorio boliviano. El paquete de medidas busca restablecer la estabilidad macroeconómica mediante alivios tributarios, incentivos a la inversión extranjera, nuevos bonos sociales y una reconfiguración agresiva del mercado de hidrocarburos.

La norma se apoya en cuatro anexos técnicos que detallan desde partidas arancelarias hasta metodologías de precios. A continuación, desglosamos los pilares fundamentales:

1. Oxígeno financiero para el Banco Central (BCB)

El decreto otorga facultades excepcionales y temporales al ente emisor para gestionar la liquidez de divisas y equilibrar la balanza de pagos. Entre sus nuevas atribuciones destacan:

• Negociar líneas de crédito externo, realizar swaps de divisas (intercambio de monedas) y activar mecanismos precautorios.
• Emitir instrumentos financieros en mercados internacionales.
• Recibir colaterales y garantías del Tesoro General de la Nación (TGN) para respaldar sus operaciones.

2. Nueva escala de precios de combustibles (Periodo Transitorio)

Se establece un periodo de seis meses donde los precios de los carburantes quedan fijados de la siguiente manera:

• Gasolina Especial: 6,96 Bs/Lt
• Diésel Oíl: 9,80 Bs/Lt
• Gasolina Premium: 11,00 Bs/Lt
• Gasolina de Aviación: 10,57 Bs/Lt
• Kerosene: 5,64 Bs/Lt
• Jet Fuel: 10,74 Bs/Lt
• Gas Oíl: 5,69 Bs/Lt

3. Gas para el transporte y el hogar

El precio del Gas Natural Vehicular (GNV) se congela en Bs 2,73 por metro cúbico (m³) durante el primer semestre de vigencia de la norma. Por su parte, el Gas Licuado de Petróleo (GLP) mantiene su costo social de Bs 2,25 por kilogramo (Bs 22,50 la garrafa de 10 kg).

A continuación te presentamos los precios de los carburantes antes y después del Decreto Supremo 5503:

4. Diésel fuera de la lista de sustancias controladas

Para agilizar el transporte y la producción agroindustrial, el decreto retira excepcionalmente al diésel de la lista de Sustancias Controladas por el lapso de un año. Esto elimina el requisito de Autorización Previa (AP) ante la Dirección General de Sustancias Controladas (DGSC), buscando un flujo de combustible sin trabas burocráticas.

5. Apertura a la importación privada

Se rompe el monopolio estatal de importación: personas naturales y empresas privadas ahora pueden comprar derivados del petróleo a Precio Pre-Terminal. El único requisito es contar con capacidad de almacenamiento propia o alquilada.

6. Refuerzo a los bonos sociales (Gestión 2026)

• Bono Juancito Pinto: Sube de Bs 200 a Bs 300 por estudiante para incentivar la permanencia escolar.

• Renta Dignidad: Se incrementa en Bs 150 mensuales adicionales para los adultos mayores que no reciben una jubilación contributiva, alcanzando un monto total de Bs 500.

7. El nuevo programa «PEPE»

Se crea el Programa Extraordinario de Protección y Equidad (PEPE), que consiste en transferencias directas desde enero de 2026:

• Familias vulnerables: Recibirán Bs 150 mensuales hasta un tope de Bs 450 anuales.

• Adultos mayores no rentistas: Recibirán Bs 150 mensuales durante un año completo, sumando un máximo de Bs 1.800 anuales.

8. Salarios: incremento al mínimo y austeridad pública

Desde el 2 de enero de 2026, el Salario Mínimo Nacional sube a Bs 3.300 (un alza del 20%). En contraste, los salarios del sector público quedan congelados, salvo para los sectores de salud, educación, policía y fuerzas armadas.

9. Blindaje a la inversión y aprobación Fast Track

Para reactivar la economía, se crea un régimen que garantiza estabilidad jurídica y tributaria por 15 años a nuevas inversiones. Además, se implementa el sistema Fast Track: el Estado tiene un máximo de 30 días para aprobar técnicamente proyectos estratégicos; si no responde en ese plazo, la inversión se considera aprobada automáticamente (silencio administrativo positivo).

10. Repatriación y regularización de capitales

Se incentiva el retorno de divisas al país con una tasa impositiva del 0% para quienes declaren y mantengan sus capitales en el sistema financiero nacional por al menos 24 meses, o los inviertan directamente en el sector productivo.

11. Saneamiento tributario automático

De manera excepcional, el Estado borrará automáticamente los intereses y las multas de todas las deudas de impuestos que se hayan generado hasta el 31 de octubre de 2025. El ciudadano no necesita hacer ningún trámite, ya que el Servicio de Impuestos debe aplicar esta ‘limpieza’ de forma directa en sus sistemas.

12. Impulso al «Hecho en Bolivia»

Hasta diciembre de 2027, quienes compren productos nacionales podrán descontar de su RC-IVA un 20% adicional al valor del impuesto contenido en sus facturas. Es decir, el crédito fiscal por comprar productos bolivianos será mayor al habitual.

13. Alivio para profesionales independientes

Los profesionales libres podrán descargar el 100% del IVA de sus facturas de compras, incluyendo gastos personales. Ya no será obligatorio que el gasto esté directamente vinculado a su actividad profesional para ser válido como descargo tributario.

14. Incentivo a la contratación formal

Para fomentar el empleo, las empresas que contraten personal hasta marzo de 2026 podrán usar el 50% de lo pagado en aportes patronales como un pago a cuenta del IVA. El beneficio aplica para sueldos que no superen los cuatro salarios mínimos.

15. «SIETE-RG»: Un monotributo para emprendedores

Se crea el sistema SIETE-RG para pequeños negocios y profesionales con ingresos anuales de hasta Bs 250.000. Estos podrán pagar un único tributo bimestral del 5% de sus ventas, sustituyendo el pago por separado de IVA, IT e IUE.

16. Arancel cero y facilidades aduaneras

Hasta fines de 2026, la importación de maquinaria industrial (alimentos, textil, metalurgia), neumáticos, baterías y lubricantes tendrá un arancel del 0%. Además, la Aduana Nacional otorgará planes de pago de hasta 36 meses para los tributos de importación pendientes.

17. Libertad total de exportación

Se elimina el polémico Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo como requisito previo para exportar. Productos como el maíz, sorgo, azúcar y carne recuperan la libertad de exportación para mejorar el flujo de divisas al país.

18. Diferimiento de créditos por seis meses

A pedido del prestatario, los bancos podrán diferir por seis meses el pago de capital e intereses de créditos de vivienda de interés social y préstamos para micro y pequeñas empresas productivas. Durante este tiempo, no se podrán cobrar intereses penales ni afectar la calificación de riesgo del cliente.

Para revisar el Decreto Supremo Nº 5503 en detalle, haz clic AQUÍ.