No hay ninguna convocatoria a referendo en La Paz
La publicación circula en diferentes páginas y cuentas en las redes sociales, donde se habla de una división de este departamento.
Jesús Vargas Villena
Con la consigna “La Paz federal” se difunde desde junio una campaña que anuncia un referendo en este departamento para aprobar su división en dos partes, la tropical y la andina; sin embargo, el contenido es falso. No hay ninguna convocatoria vigente para referendo en este departamento; además, el cambio de modelo de gobierno no puede realizarse solo con una consulta. Acá te lo explicamos.
“Un referendo para dividir el occidente versus los valles de La Paz”, dice parte del texto de la publicación que muestra una imagen del mapa de este departamento dividido en dos. “Las provincias que más producen son Larecaja, Iturralde, Franz Tamayo, Bautista Saavedra, Muñecas, Caranavi, Sud Yungas y Nor Yungas”, agrega el texto.
La publicación refiere que la parte norte del departamento de La Paz es la región que produce. “Los bloqueos están en el altiplano que durante 20 años no producen nada; viven del Estado”.
El post fue replicado en otras páginas y cuentas en Facebook y promueve el federalismo como alternativa de gobierno.
La publicación del 3 de junio de la página “Bolivia y el Mundo” tiene 111 reacciones en Facebook. El monitoreo del Observatorio de Bolivia Verifica identificó que el mismo post fue replicado en 57 oportunidades en grupos, páginas y cuentas en Facebook.
Los comentarios generados por esta publicación muestran un alto grado de polarización.
No hay ninguna propuesta de referendo
No existe ningún pedido formal en el Tribunal Electoral Departamental de La Paz (TED) o en el TSE (Tribunal Supremo Electoral) para la realización de un referendo.
La Constitución vigente en Bolivia desde 2009 reconoce la democracia directa y la participativa.
La democracia directa es aquella donde la ciudadanía decide sobre los asuntos públicos y de Estado directamente y de forma vinculante, como en el caso del referendo o en la elección de sus representantes. En cambio, la democracia representativa es aquella donde son los representantes electos quienes deciden sobre asuntos del Estado.
Para realizar un referendo departamental, la Ley 026 de Régimen Electoral establece que debe ser una iniciativa ciudadana que se presente ante el TED, instancia que verificará si cumple o no los requisitos mínimos.
Si el TED avala la iniciativa, se entregarán los libros para la recolección de firmas que permitan el referendo. Para convocar un referendo departamental se requieren firmas y huellas dactilares de por lo menos el 25% del padrón electoral del departamento en el momento de la iniciativa. Este porcentaje debe incluir al menos el 20% del padrón de cada provincia. “El Tribunal Electoral Departamental competente verificará el cumplimiento de este requisito”, dice la normativa.
El TED de La Paz especifica que existen referendos por ámbito que son sobre temas de interés departamental, y por tema que son sobre políticas públicas, constitucionales, para autonomías, para tratados internacionales y límites geográficos.
La última consulta por referendo en el departamento de La Paz fue realizada el 20 de septiembre de 2015, cuando en este departamento se rechazó la propuesta del estatuto autonómico. La opción “No” se impuso con el 68,06%, según reflejan los resultados.
Ya en el referendo autonómico vinculante realizado en julio de 2006 en el departamento de La Paz se había impuesto la opción de rechazo a esta forma de gobierno. En ese entonces, la opción “No” se había impuesto con el 73,44%, según muestran los resultados oficiales.
Es decir, en este departamento se rechazó el cambio a un modelo autonómico en 2006 y posteriormente, no se avaló la propuesta de estatuto presentada por la Asamblea Departamental en 2015.
Pese a no contar con un estatuto vigente, el departamento ejerce su cualidad autónoma de forma directa a través de la CPE y de la Ley Marco de Autonomías.
La Paz se divide administrativamente en 20 provincias y 87 municipios. Es uno de los departamentos más ricos en biodiversidad y recursos naturales, con climas que varían desde frío seco en el altiplano hasta templado en los valles y tropicales en la Amazonía.
Otro dato falso que difunde el post analizado se refiere a la producción de la región sur y andina, al indicar que sus provincias solo viven del Estado porque no producen. En realidad, en toda la región sur de La Paz se encuentran diferentes sistemas de producción: industria, minería, agricultura y ganadería entre los principales.
Una consulta no es suficiente
En las publicaciones encontradas se impulsa el cambio a un modelo federal gracias al referendo que avale la población, pero una consulta no puede implementar otra forma de gobierno; se requiere un cambio constitucional.
El abogado constitucionalista Javier Conzelmann Castellanos explicó a nuestra redacción que un cambio de modelo de gobierno no puede implementarse con un referendo o solo una consulta, así sea municipal, regional o departamental.
@boliviaverifica 🚨 ¿Referendo para dividir La Paz? Una publicación viral asegura que existe un referendo para separar el departamento entre la región andina y la tropical. Pero al revisar los datos encontramos varios detalles que no aparecen en esas publicaciones. 👀 Mira el video completo antes de sacar conclusiones. Bolivia Verifica y UNITAS unen fuerzas por el diálogo y la paz social, combatiendo la desinformación a través de la verificación de datos. #BoliviaVerifica #bolivia🇧🇴 #lapaz_bolivia🇧🇴 #fyp #compartir ♬ News, news, seriousness, tension(1077866) – Lyrebirds music
“Cuando hablamos de federalismo, nos referimos a un cambio en la forma de administrar el modelo; entonces, eso no podemos modificar solo con un referendo”, dijo el constitucionalista. Aunque se quiera hacer efectiva esta propuesta solo en un departamento, implica un cambio constitucional que afecta al plano nacional.
Recordó que en la Constitución vigente se establece el modelo autonómico. Para un cambio a un modelo federal se requiere convocar a una asamblea constituyente, a la que se le encomiende una nueva Carta Magna.
Por todo lo expuesto, se puede constatar que no existe ninguna convocatoria ni propuesta de referendo para La Paz presentada ante el TED, ni tampoco se puede cambiar el modelo de gobierno con una simple consulta.
