Engañoso: publicación presenta como seis votos distintos a titulares y suplentes de los mismos curules en la votación sobre la Ley 1341
La imagen viral difundida por Radio Deseo presenta a seis legisladores (titulares y suplentes) como si todos hubieran votado por la abrogación de la Ley de Estados de Excepción. Sin embargo, el reglamento de la Cámara de Senadores establece que la suplencia reemplaza temporalmente al titular y no puede ejercerse de forma simultánea.
Una publicación difundida por la página de Facebook de Radio Deseo 103.3 F.M. afirma que seis senadores de La Paz “votaron para abrogar la Ley 1341 de Estados de Excepción”. La imagen muestra a Nicanor Cochi, Víctor Quispe, Roxana Mamani, José Ormachea, Soledad Chapetón y Elena Pachacute.
Sin embargo, la información resulta engañosa porque presenta a titulares y suplentes como si todos hubieran ejercido el voto en la misma sesión, pese a que la normativa de la Cámara de Senadores establece que la suplencia opera como reemplazo temporal del titular y no de manera simultánea.
Hasta el momento de la verificación, la publicación acumulaba 4.300 reacciones, 2.300 comentarios y 1.000 compartidos.
La publicación mezcla titulares y suplentes del mismo curul
Bolivia Verifica revisó los perfiles oficiales de los legisladores publicados en la página web de la Cámara de Senadores (aquí y aquí) que permitió identificar que José Manuel Ormachea figura como senador titular por Alianza Libre y su suplente es María Elena Pachacute Ticona. Del mismo modo, Nicanor Gonzalo Cochi Condori figura como senador titular por el Partido Demócrata Cristiano y su suplente es Roxana Mamani Colquehuanca, quien estuvo habilitada y participó en la sesión.
Es decir, en la publicación aparecen dos pares que pertenecen al mismo curul:
- José Ormachea (titular) y Elena Pachacute (suplente).
- Nicanor Cochi (titular) y Roxana Mamani (suplente).
La publicación no aclara esta condición y presenta a los cuatro como si todos hubieran participado y votado de manera independiente en la misma decisión legislativa.
Qué dice el reglamento de la Cámara de Senadores
El Reglamento General de la Cámara de Senadores establece que la suplencia se activa únicamente cuando existe ausencia o impedimento del titular.
El artículo 22 señala que:
“Se habilitará la suplencia ante ausencia o impedimento del Senador Titular”.
La norma también dispone que, cuando un suplente asume la titularidad por habilitación, se incorpora a las funciones que corresponden al titular, incluyendo la participación en comisión con derecho a voz y voto.
Además, el reglamento establece un procedimiento formal para habilitar la suplencia, que debe ser comunicado previamente a la Primera Secretaría.
Por ello, la figura de la suplencia implica una sustitución temporal y no el ejercicio simultáneo del mismo escaño por dos personas.
Asimismo, el senador José Ormachea explicó que titular y suplente no pueden ejercer funciones parlamentarias simultáneamente en el mismo curul y aseguró que la imagen difundida induce a error sobre quiénes participaron efectivamente en la votación.
Ormachea afirma que fue el único integrante de su curul que emitió voto
En contacto con Bolivia Verifica, Ormachea indicó que fue el único integrante de su curul que estuvo presente y votó durante la sesión, mientras que su suplente, Elena Pachacute, no se encontraba habilitada.
“Solo yo estaba presente y he votado. (…) Elena Pachacute no estaba habilitada porque es mi suplente”, afirmó.
Según su explicación, cuando el titular está habilitado para ejercer funciones legislativas, el suplente no puede participar de la sesión ni emitir voto.
Roxana Mamani estuvo habilitada, pero no votó por la abrogación
Durante la entrevista, Ormachea también indicó que Roxana Mamani sí se encontraba habilitada para participar en la sesión realizada en la Casa de la Libertad, en Sucre, el 24 de mayo, pero aseguró que no votó a favor de la abrogación.
“Roxana Mamani estaba presente y no ha votado. Ella no ha levantado su mano”, sostuvo.
Bolivia Verifica revisó íntegramente la transmisión de la sesión publicada por la Cámara de Senadores y constató que durante la sesión se menciona la habilitación de Roxana Mamani. Sin embargo, la revisión no permitió identificar un registro que confirme que hubiera emitido un voto a favor de la abrogación de la norma.
La posición de Nicanor Cochi
Bolivia Verifica también se comunicó con el senador Nicanor Cochi para consultar sobre lo ocurrido durante la sesión del 24 de mayo. El legislador indicó que para esa fecha se encontraba en semana regional por lo cual no participó de la sesión del 24 de mayo.
Sin respuesta de Radio Deseo
Bolivia Verifica contactó a Radio Deseo para consultar cuál fue la fuente utilizada para elaborar la imagen viral y bajo qué criterio se identificó a los seis legisladores como responsables de la votación.
Desde el medio señalaron que la responsable del área de comunicación se contactaría posteriormente con este medio. Sin embargo, hasta la publicación de esta verificación no se recibió ninguna respuesta, explicación ni documentación de respaldo.
¿En qué estado se encuentra la abrogación de la Ley 1341?
La propuesta para abrogar la Ley 1341 de Estados de Excepción fue aprobada inicialmente por la Cámara de Senadores el 24 de mayo y posteriormente remitida a la Cámara de Diputados para continuar su tratamiento legislativo.
Tras su aprobación en ambas cámaras de la Asamblea Legislativa, el presidente Rodrigo Paz promulgó la Ley 1732, que establece la abrogación de la norma y ya se encuentra vigente tras su publicación en la Gaceta Oficial.
La Ley 1341, promulgada en 2020, regulaba los estados de excepción e imponía límites y controles legislativos a su aplicación. Con su abrogación, quedó sin efecto ese marco normativo específico y permanece vigente la regulación establecida por la Constitución Política del Estado respecto a los estados de excepción.
Conclusión
La publicación resulta engañosa porque presenta a seis legisladores como si todos hubieran votado por la abrogación de la Ley 1341, cuando al menos dos de ellos corresponden a suplentes de senadores titulares incluidos en la misma imagen.
El Reglamento General de la Cámara de Senadores establece que la suplencia opera como reemplazo temporal del titular y no de manera simultánea. Además, no existe evidencia que demuestre que las seis personas mostradas hayan emitido efectivamente ese voto en la sesión del 24 de mayo.
