{"id":7365,"date":"2025-06-24T18:14:56","date_gmt":"2025-06-24T22:14:56","guid":{"rendered":"https:\/\/boliviaverifica.bo\/boliviaverificaelecciones\/?p=7365"},"modified":"2025-06-24T18:14:56","modified_gmt":"2025-06-24T22:14:56","slug":"evo-el-expresidente-no-el-candidato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boliviaverifica.bo\/boliviaverificaelecciones\/evo-el-expresidente-no-el-candidato\/","title":{"rendered":"Evo, el expresidente, no el candidato"},"content":{"rendered":"

Est\u00e1 inhabilitado de participar en las elecciones generales de 2025. Pero en titulares, discursos y otros espacios se lo sigue se\u00f1alando de esta manera. Su organizaci\u00f3n pol\u00edtica convoc\u00f3 a una proclamaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Jes\u00fas Vargas Villena<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 Evo no aparece en las encuestas? O al contrario, \u00bfpor qu\u00e9 aparece en otras? La confusi\u00f3n est\u00e1 en la mesa. El discurso en medios de comunicaci\u00f3n afines a Evo Morales Ayma lo sostiene como candidato presidencial, lo coloca como l\u00edder de encuestas no autorizadas y \u00e9l mismo se autoproclama de esta manera. Sin embargo, seg\u00fan la normativa vigente, no est\u00e1 habilitado para participar como candidato en los comicios de 2025, <\/strong>tal como \u00a0establece la propia Constituci\u00f3n, la Ley Electoral<\/a>, sentencias constitucionales y el Tribunal Supremo Electoral (TSE).<\/p>\n

No es candidato <\/strong><\/h3>\n

\u201cJur\u00eddicamente no hay una v\u00eda para que pueda lograrse, solo infringiendo la Constituci\u00f3n, no en un gobierno democr\u00e1tico\u201d, responde a la consulta el abogado constitucionalista Jos\u00e9 Antonio Rivera Santiv\u00e1\u00f1ez.<\/p>\n

Rivera, mag\u00edster en Derecho Constitucional y exmagistrado del Tribunal Constitucional, explica al Observatorio de Desinformaci\u00f3n Electoral (ODE) por qu\u00e9 no es correcto mencionar a Evo Morales como candidato presidencial.<\/p>\n

El abogado indica que el art\u00edculo 168 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado<\/a> (CPE) y los fundamentos de la opini\u00f3n consultiva<\/a> OC-28 de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), rescatan la alternancia en el ejercicio del poder. En s\u00edntesis, este art\u00edculo \u00a0establece que el periodo de mandato del presidente y vicepresidente del Estado es de cinco a\u00f1os, el cual permite una \u00fanica reelecci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La actual Constituci\u00f3n es fruto de la Asamblea Constituyente<\/a> de 2006-2007, donde los asamble\u00edstas eran mayoritariamente del Movimiento Al Socialismo (MAS), cuyo principal l\u00edder era el entonces presidente Evo Morales.<\/p>\n

Rivera recuerda que esa Asamblea Constituyente puso un l\u00edmite al ejercicio de un cargo, reconociendo una funci\u00f3n y el derecho a la reelecci\u00f3n \u201cpor una sola vez\u201d. \u201c\u00c9l \u00a0(Evo Morales) ya ha ejercido la presidencia por m\u00e1s de 10 a\u00f1os\u201d, enfatiza.<\/p>\n

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Una sesi\u00f3n de la Asamblea Constituyente en el a\u00f1o 2006. Foto: ABI.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

El camino de la reelecci\u00f3n <\/strong><\/h3>\n

Si la normativa dice que la reelecci\u00f3n es v\u00e1lida solo una vez, \u00bfc\u00f3mo hizo Evo Morales para gobernar el pa\u00eds por m\u00e1s de 10 a\u00f1os?<\/p>\n

Evo Morales asumi\u00f3 la presidencia el a\u00f1o 2006 tras ganar las elecciones generales de 2005<\/a>. En ese momento estaba vigente la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a> de 1967, la cual hab\u00eda sufrido una serie de reformas, las m\u00e1s relevantes desde 1994.<\/p>\n

La nueva CPE fue promulgada el a\u00f1o 2009 por Evo Morales en su primer mandato. Con la nueva figura normativa, el MAS postul\u00f3 al ya presidente para las elecciones generales de 2009 como si fuese su primera candidatura presidencial. Morales gan\u00f3 esas elecciones<\/a>.<\/p>\n

Para los comicios generales de 2014, el MAS volvi\u00f3 a postular a Evo Morales, esta vez con la figura de una primera reelecci\u00f3n continua, tomando como punto de partida a la nueva Constituci\u00f3n de 2009. Morales se impuso nuevamente en los resultados<\/a>.<\/p>\n

En total, Morales gobern\u00f3 13 a\u00f1os el pa\u00eds entre 2006 y 2019. Aunque bajo la vigencia de la nueva CPE estuvo una gesti\u00f3n m\u00e1s y una reelecci\u00f3n continua.<\/strong><\/p>\n

\"\"
En las elecciones de 2014, Evo con el MAS consigui\u00f3 la reelecci\u00f3n de forma continua. En el mapa se ve c\u00f3mo el frente oficialista se impuso en esa oportunidad en 8 de 9 departamentos. Imagen: Atlas Electoral del TSE.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

En su gobierno trat\u00f3 de modificar el art\u00edculo 168 mediante una reforma, la cual, seg\u00fan la Constituci\u00f3n debe ser avalada solamente en referendo. El par\u00e1grafo segundo del art\u00edculo 411 de la CPE refiere que cualquier reforma parcial necesitar\u00e1 un referendo constitucional aprobatorio.<\/p>\n

El referendo fue realizado en 2016. La modificaci\u00f3n suger\u00eda<\/a> que la reelecci\u00f3n sea por dos veces de manera continua.<\/p>\n

En aquel proceso electoral, realizado el 21 de febrero de 2016 y recordado hist\u00f3ricamente como el \u201c21F\u201d, se impuso<\/a> con m\u00e1s del 50% la opci\u00f3n \u201cNo\u201d a la reforma de la Constituci\u00f3n, negando que la reelecci\u00f3n pueda darse por m\u00e1s de una oportunidad.<\/p>\n

Para las elecciones de 2019, el MAS volvi\u00f3 a postular a la presidencia a Evo Morales, pese al impedimento constitucional. Legisladores del frente oficialista presentaron el a\u00f1o 2017 una acci\u00f3n de inconstitucionalidad donde se indicaba que se estaban \u201ccoartando\u201d derechos ciudadanos y pol\u00edticos de participar en ese proceso electoral, tanto a Morales como al entonces vicepresidente \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera, que tambi\u00e9n buscaba la reelecci\u00f3n en el cargo. La acci\u00f3n se basaba en la Convenci\u00f3n Interamericana sobre Derechos Humanos.<\/p>\n

El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) aval\u00f3 en esa oportunidad la participaci\u00f3n de Evo Morales en las elecciones generales de 2019, mismas que despu\u00e9s fueron anuladas por una serie de observaciones<\/a>.<\/p>\n

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Evo Morales fue presidente entre 2006 y 2019. Imagen: ABI.<\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfReelecci\u00f3n continua o discontinua?<\/strong><\/h3>\n

Morales recalca en cada una de sus intervenciones<\/a> que la limitante constitucional es a la reelecci\u00f3n continua, pero no as\u00ed a la discontinua. Es decir, abandon\u00f3 la presidencia en 2019 y no particip\u00f3 de las elecciones generales de 2020, dejando un espacio de seis a\u00f1os desde su \u00faltimo mandato.<\/p>\n

El abogado Wilfredo Ch\u00e1vez Serrano especifica a nuestra redacci\u00f3n, que el art\u00edculo 168 de la Constituci\u00f3n proh\u00edbe la reelecci\u00f3n del presidente o vicepresidente de manera continua por una sola vez. \u201cAl no determinar prohibici\u00f3n a reelecci\u00f3n discontinua, bajo el principio pro homine<\/em>, no existe impedimento constitucional\u201d.<\/p>\n

El principio pro homine<\/em> o pro persona al que se refiere el abogado dicta que se debe elegir la opci\u00f3n que mejor salvaguarde los derechos y la dignidad del individuo.<\/p>\n

Ch\u00e1vez forma parte del equipo jur\u00eddico que acompa\u00f1a a Evo Morales y asegura que el pol\u00edtico est\u00e1 \u201cplenamente habilitado\u201d.<\/p>\n

Para el abogado, tambi\u00e9n debe tomarse en cuenta la opini\u00f3n consultiva 028\/21<\/a> en el apartado 37.1 emitida por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), pues afirma que esta resoluci\u00f3n dicta que la limitaci\u00f3n a ser reelegido es solo al presidente o gobernante \u201cen ejercicio\u201d.<\/p>\n

La opini\u00f3n consultiva citada fue emitida en 2021 por la CIDH sobre la consulta de la figura de la reelecci\u00f3n presidencial indefinida.<\/p>\n

Contrario a lo que indica Ch\u00e1vez, el constitucionalista Rivera aclara que el art\u00edculo 168 y los fundamentos de la opini\u00f3n consultiva de la CIDH se basan en la alternancia en el ejercicio del poder, \u201c\u00e9l -Evo- no est\u00e1 habilitado para presentar su postulaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el apartado 37.1 de la citada opini\u00f3n consultiva no menciona espec\u00edficamente que la limitaci\u00f3n a ser reelegido sea solo para el presidente o gobernante en ejercicio.<\/strong><\/p>\n

La \u00faltima Sentencia Constitucional<\/a> 0007\/2025 emitida en mayo por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) establece que la reelecci\u00f3n del presidente o vicepresidente es solo por una vez<\/strong>, ya sea de forma continua o discontinua, lo que implica que una misma persona puede ejercer dos mandatos, siempre que no sean consecutivos y que en total sumen no m\u00e1s de dos per\u00edodos.<\/p>\n

Los argumentos en contra de la reelecci\u00f3n discontinua, seg\u00fan la sentencia, se fundamentan en la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 168 de la Constituci\u00f3n, que establece que el mandato presidencial y vicepresidencial es por una sola vez.<\/p>\n

La sentencia argumenta que ampliar la reelecci\u00f3n a trav\u00e9s de interpretaciones que consideran \u201cdiscontinua\u201d, contraviene el sentido de la norma, que busca evitar la permanencia excesiva en el poder y garantizar la alternancia pol\u00edtica.<\/p>\n

No es un derecho pol\u00edtico <\/strong><\/h3>\n

Uno de los argumentos m\u00e1s utilizados por el entorno de Evo Morales es que le quitaron sus derechos pol\u00edticos establecidos en la Constituci\u00f3n. \u201cEs una flagrante vulneraci\u00f3n a los derechos de los elegidos y de los electores\u201d, sostuvo el expresidente en su programa dominical Evo es pueblo, l\u00edder de los humildes<\/em>, transmitido<\/a> el pasado 22 de junio por Radio Kawsachun Coca (RKC).<\/p>\n

Sin embargo, la CIDH establece en los an\u00e1lisis de la opini\u00f3n consultiva que la reelecci\u00f3n, especialmente en su modalidad indefinida, no es un derecho en s\u00ed mismo protegido por la Convenci\u00f3n Americana.<\/strong><\/p>\n

La opini\u00f3n consultiva de la CIDH s\u00ed habla de las condiciones del derecho de cualquier ciudadano a participar en procesos electorales y acceder a cargos pol\u00edticos en igualdad de condiciones.<\/p>\n

\u201cLos derechos de una persona tienen l\u00edmites cuando inciden en aquellos de las dem\u00e1s\u201d, aclara Rivera sobre el caso en particular.<\/p>\n

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Evo Morales en el ampliado de la Federaci\u00f3n Especial de Trabajadores Campesinos del Tr\u00f3pico de Cochabamba, donde denunci\u00f3 un ataque sistem\u00e1tico para evitar su postulaci\u00f3n presidencial. Foto obtenida del perfil de Evo Morales.\u00a0<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Sin personer\u00eda<\/strong><\/h3>\n

El constitucionalista Rivera agrega que Evo Morales tiene la pretensi\u00f3n de postular desconociendo todo el marco normativo con una organizaci\u00f3n sin personalidad jur\u00eddica, \u201cla que no es legal, por lo que no hay habilitaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

La organizaci\u00f3n pol\u00edtica Evo Pueblo que lidera el expresidente fue creada en marzo de 2025, pero no cuenta con personer\u00eda jur\u00eddica.<\/p>\n

En la b\u00fasqueda de una sigla, Morales anunci\u00f3 su postulaci\u00f3n con el Partido de Acci\u00f3n Nacional- Boliviano (PAN-Bol), pero la personer\u00eda de este frente pol\u00edtico fue anulada por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) porque no obtuvo el 3% de votos v\u00e1lidos en las elecciones generales de 2020.<\/p>\n

El art\u00edculo 58 de la Ley de Organizaciones Pol\u00edticas<\/a> establece en una de sus causales la cancelaci\u00f3n de la personer\u00eda jur\u00eddica si el partido no obtuvo al menos el tres por ciento del total de votos v\u00e1lidos en la \u00faltima elecci\u00f3n en la que particip\u00f3. Este caso se est\u00e1 resolviendo en la justicia, aunque el TSE aclar\u00f3 que cualquier fallo no es retroactivo en el caso de la inscripci\u00f3n de candidatos.<\/p>\n

Campa\u00f1a <\/strong><\/h3>\n

En este contexto, la organizaci\u00f3n pol\u00edtica que lidera Evo Morales convoc\u00f3 este mi\u00e9rcoles 25 de junio a un acto de \u201cproclamaci\u00f3n\u201d en el estadio del municipio de Shinahota en el Tr\u00f3pico de Cochabamba. \u201cEvo, Evo, Evo\u2026volver\u00e1\u201d, dice parte del estribillo de una canci\u00f3n con la cual se promociona la invitaci\u00f3n, anunciando al pol\u00edtico como \u201ccandidato presidencial\u201d para la gesti\u00f3n 2025-2030.<\/p>\n

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Campa\u00f1a publicitaria de la concentraci\u00f3n en Shinahota.<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cEst\u00e1 habilitado a nivel legal pues\u201d, recalca Ch\u00e1vez a nuestra consulta sobre las bases legales. El abogado sostiene que \u201cno pesa ninguna sentencia ejecutoriada\u201d o alguna regla de prohibici\u00f3n del art\u00edculo 209 de la Ley 026 de R\u00e9gimen Electoral.<\/p>\n

Asegura que de conseguir alg\u00fan partido pol\u00edtico que le postule hasta el 3 de julio \u201cestar\u00e1 inscrito y ser\u00e1 un candidato\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan el calendario electoral<\/a>, la sustituci\u00f3n de candidaturas inhabilitadas vence el viernes 4 de julio.<\/p>\n

Para el constitucionalista Rivera, la \u00fanica manera de que Evo Morales sea habilitado es quebrando el actual sistema democr\u00e1tico. \u201cNo hay otra forma, tomando en cuenta que ya se hizo un referendo constitucional sobre este tema\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las acciones legales que se presenten de ac\u00e1 en adelante, no es correcto nombrar al expresidente Evo Morales como candidato ni colocar su perfil en encuestas, pues su nombre no figura en ninguna de las listas<\/a> oficiales presentadas al TSE por las 10 fuerzas pol\u00edticas participantes. Este accionar, solo genera desinformaci\u00f3n en el electorado. <\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Las elecciones generales est\u00e1n previstas para el 17 de agosto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Est\u00e1 inhabilitado de participar en las elecciones generales de 2025. Pero en titulares, discursos y otros espacios se lo sigue se\u00f1alando de esta manera. Su organizaci\u00f3n pol\u00edtica convoc\u00f3 a una proclamaci\u00f3n. Jes\u00fas Vargas Villena \u00bfPor qu\u00e9 Evo no aparece en las encuestas? O al contrario, \u00bfpor qu\u00e9 aparece en otras? 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