{"id":3437,"date":"2024-08-28T16:35:06","date_gmt":"2024-08-28T20:35:06","guid":{"rendered":"https:\/\/boliviaverifica.bo\/boliviaverificaelecciones\/?p=3437"},"modified":"2024-10-14T16:00:39","modified_gmt":"2024-10-14T20:00:39","slug":"el-tse-cuestiona-preguntas-del-referendo-y-4-constitucionalistas-dicen-que-son-ilegales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boliviaverifica.bo\/boliviaverificaelecciones\/el-tse-cuestiona-preguntas-del-referendo-y-4-constitucionalistas-dicen-que-son-ilegales\/","title":{"rendered":"El TSE cuestiona preguntas del referendo y 4 constitucionalistas dicen que son ilegales"},"content":{"rendered":"

El Gobierno anunci\u00f3 que modificar\u00e1 las preguntas 1, 2 y 3, adem\u00e1s confirm\u00f3 que retirar\u00e1 la consulta sobre el incremento de esca\u00f1os parlamentarios.<\/em><\/h4>\n

\"\"<\/p>\n

Las cuatro preguntas para el referendo propuestas por el Gobierno de Luis Arce Catacora que fueron enviadas al Tribunal Supremo Electoral (TSE), provocaron diversas reacciones sobre su legalidad; en ese contexto, consultamos a cuatro constitucionalistas, quienes en su an\u00e1lisis consideraron que dichas consultas no van de la mano con la propia Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE). En este explicador te contamos a detalle.<\/p>\n

En defensa de la propuesta gubernamental, el ministro de Justicia Iv\u00e1n Lima Magne mencion\u00f3 en una conferencia de prensa<\/a> el pasado 21 de agosto al art\u00edculo 7 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE<\/a>), al art\u00edculo 18 de la Ley 026<\/a> de r\u00e9gimen electoral y al Pacto de San Jos\u00e9<\/a> para respaldar la legalidad de la eventual convocatoria a un referendo consultivo.<\/p>\n

En un mensaje presidencial al pa\u00eds, el presidente de Bolivia propuso<\/a> el 6 de agosto la realizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum en la misma fecha de las elecciones judiciales para definir: la redistribuci\u00f3n de los esca\u00f1os parlamentarios, la reelecci\u00f3n presidencial continua o discontinua y si se mantiene o no la subvenci\u00f3n de los hidrocarburos.<\/p>\n

El TSE se pronunci\u00f3<\/a> el 21 de agosto sobre las preguntas y cuestion\u00f3 las cuatro planteadas. En respuesta, el Gobierno anunci\u00f3 que modificar\u00e1 las preguntas 1, 2 y 3, adem\u00e1s confirm\u00f3 que retirar\u00e1 la consulta sobre el aumento de esca\u00f1os parlamentarios.<\/p>\n

Los cuatro constitucionalistas consultados coincidieron por separado que las preguntas propuestas que a\u00fan quedan violan la CPE.<\/p>\n

Las preguntas<\/strong><\/h3>\n

Estas son las tres preguntas para el referendo que plante\u00f3 el Gobierno de Arce:<\/p>\n

Pregunta 1<\/strong><\/p>\n

1.- \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo en que la reelecci\u00f3n establecida constitucionalmente por una sola vez de manera continua del presidente y vicepresidente del Estado sea ampliada para incorporar la reelecci\u00f3n de manera discontinua, lo cual implicar\u00eda modificar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado?<\/em><\/p>\n

Respuesta: S\u00ed \u2013 No.<\/p>\n

2.- \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo con mantener la subvenci\u00f3n a la gasolina especial, como actualmente se encuentra, pese al gran costo econ\u00f3mico que significa para las bolivianas y bolivianos, y que al tener un precio mucho m\u00e1s bajo que el internacional se genera contrabando, da\u00f1o econ\u00f3mico al Estado, escasez de d\u00f3lares y desabastecimiento de combustibles?<\/em><\/p>\n

Respuesta: S\u00ed \u2013 No.<\/p>\n

3.- \u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo con mantener la subvenci\u00f3n al di\u00e9sel, como actualmente se encuentra, pese al gran costo econ\u00f3mico que significa para las bolivianas y bolivianos, y que al tener un precio mucho m\u00e1s bajo que el internacional se genera contrabando, da\u00f1o econ\u00f3mico al Estado, escasez de d\u00f3lares y desabastecimiento de combustibles?<\/em><\/p>\n

Respuesta: S\u00ed \u2013 No.<\/p>\n

La cuarta pregunta que fue retirada por las observaciones del TSE planteaba modificar el art\u00edculo 146 numeral I de la Constituci\u00f3n para incrementar el n\u00famero de diputados, de forma que ning\u00fan departamento pierda su actual representaci\u00f3n con los resultados del \u00faltimo censo.<\/p>\n

\u201cInconstitucional e ilegal\u201d<\/strong><\/h3>\n

Los cuatro juristas entrevistados por Bolivia Verifica aseguraron que las preguntas que plante\u00f3 el Gobierno de Arce son \u201cinconstitucionales e ilegales\u201d.<\/p>\n

El abogado Eduardo Hurtado fue claro al explicar que las preguntas 1 y 4 son inconstitucionales, mientras que la 2 y 3, son ilegales.<\/p>\n

Indic\u00f3 que la pregunta sobre la reelecci\u00f3n y la relacionada con los esca\u00f1os son inconstitucionales, porque ambas implican una reforma de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE).<\/p>\n

\u201cLa CPE dice que se puede reformar la Carta Magna, de forma parcial, cuando hay una iniciativa popular o a trav\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la Asamblea Legislativa mediante ley\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

Las preguntas 1 y 4, seg\u00fan Hurtado, requieren obligatoriamente una reforma parcial de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Esta misma observaci\u00f3n hizo el TSE, pero solo sobre la consulta de esca\u00f1os. En su informe advirti\u00f3 que al estar redactada la pregunta, no corresponde la realizaci\u00f3n de un referendo por iniciativa presidencial, sino uno constitucional aprobatorio convocado por iniciativa popular o ley avalada por los 2\/3 de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).<\/p>\n

El constitucionalista Williams Bascop\u00e9 coincidi\u00f3 con Hurtado y asegur\u00f3 que si el gobierno busca una reforma parcial de la CPE, solo se la puede hacer por una iniciativa ciudadana o legislativa en la Asamblea.<\/p>\n

Agreg\u00f3 que aunque el Gobierno diga que el referendo que plantea es consultivo, la primera pregunta, a la larga, si gana el S\u00ed, va a implicar modificar la CPE.<\/p>\n

Para el abogado Jorge Quiroz, cualquier modificaci\u00f3n de la CPE, parcial o total, tiene que ser aprobada mediante un referendo, pero con otro tipo de convocatoria, en la que no puede estar involucrado el \u00d3rgano Ejecutivo.<\/p>\n

\u201cAhora queremos preguntarle al pueblo en un refer\u00e9ndum qu\u00e9 es lo que queremos o lo que buscamos y despu\u00e9s no nos va a alcanzar el tiempo, y se tendr\u00e1 que hacer otro referendo. Esto es como un huevo frito en chairo<\/em>\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

Preguntas \u201cilegales\u201d<\/strong><\/h3>\n

La jurista Kathia Saucedo asegur\u00f3 que las preguntas 2 y 3, relacionadas sobre la subvenci\u00f3n del precio de la gasolina y el di\u00e9sel, son \u201cuna trampa\u201d.<\/p>\n

\u201cNos quieren preguntar, si estamos de acuerdo con mantener la subvenci\u00f3n como actualmente se encuentra, pese al gran coste econ\u00f3mico que significa para los bolivianos, que al tener un precio mucho m\u00e1s bajo que el internacional se genera contrabando, da\u00f1o econ\u00f3mico al Estado, escasez de d\u00f3lares y desabastecimiento de combustible\u201d.<\/p>\n

Es decir, la analista indic\u00f3 que mediante estas preguntas se pretende responsabilizar a la poblaci\u00f3n sobre esas problem\u00e1ticas.<\/p>\n

Para Saucedo, las preguntas 2 y 3 son una falta de respeto. \u201cConsidero que para decidir este tema tenemos un gobierno. Son medidas de car\u00e1cter econ\u00f3mico que son los responsables de tomar \u00bfPor qu\u00e9 nos quieren trasladar a nosotros la responsabilidad?\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n

Hurtado, en tanto, fue contundente al afirmar que las preguntas 2 y 3 son \u201cilegales\u201d, porque van en contra de la Ley de R\u00e9gimen Electoral que determina en qu\u00e9 casos se puede convocar a un referendo.<\/p>\n

Cit\u00f3 el art\u00edculo 14 de esa ley y agreg\u00f3 que asuntos fiscales son atribuci\u00f3n del gobierno y no se puede trasladar a una consulta por referendo.<\/p>\n

\u201cSi bien las preguntas 2 y 3 no son inconstitucionales, van contra la Ley 026 que es fundamental. El tema de la subvenci\u00f3n es una competencia privativa, quien regula los precios es el gobierno central\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

Quiroz opin\u00f3 en la misma l\u00ednea de Hurtado. \u201cLas preguntas 2 y 3 tienen que ver con las actividades fiscales del Estado y mediante un referendo no es la forma de tratarlas. La CPE establece una prohibici\u00f3n, donde no se pueden consultar los asuntos fiscales del Estado\u201d.<\/p>\n

Pregunta sobre la reelecci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n

Para los juristas, la pregunta sobre la reelecci\u00f3n es inconstitucional porque requiere, obligatoriamente, una reforma de la Constituci\u00f3n y no por iniciativa del Ejecutivo, sino ciudadana o a trav\u00e9s de una ley aprobada por la Asamblea Legislativa.<\/p>\n

\u201cTodo el referendo planteado por el actual presidente carece de la formalidad constitucional en cuanto a tiempo, forma y resultados\u201d, dijo Quiroz. Seg\u00fan su an\u00e1lisis, este referendo busca una legalizaci\u00f3n pol\u00edtica \u201cdel mal manejo de Estado\u201d.<\/p>\n

Sobre el caso de la pregunta referida a la reelecci\u00f3n, consider\u00f3 que pretende modificar la CPE y la consulta no es el camino legal.<\/p>\n

Bascop\u00e9 puso en duda la motivaci\u00f3n del gobierno al plantear esta pregunta para el referendo consultivo. \u201cCon la pregunta, se abre la posibilidad de que tampoco pueda haber reelecci\u00f3n de manera discontinua, pero este tema se hab\u00eda zanjado, la reelecci\u00f3n indefinida qued\u00f3 claro que no existe\u201d, dijo.<\/p>\n

A\u00f1adi\u00f3 que la causa detr\u00e1s puede estar relacionada con la decisi\u00f3n del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) de no aclarar, en el \u201cpor tanto\u201d de la sentencia constitucional 1010\/ 2023,<\/a> donde establece que la reelecci\u00f3n indefinida es inconstitucional y no un derecho humano. El TCP hab\u00eda anticipado que iba a tratar este tema espec\u00edfico en sala plena.<\/p>\n

\u201cLa sentencia dej\u00f3 una puerta abierta, es por eso que -tal vez- el gobierno dice que no puede esperar al TCP. O este refer\u00e9ndum es para cerrarle la puerta a Evo Morales o para abrirla con el fin de que evistas y arcistas se amiguen\u201d, analiz\u00f3.<\/p>\n

Saucedo tambi\u00e9n consider\u00f3 que el tema de la reelecci\u00f3n deber\u00eda estar zanjado. Cit\u00f3 la opini\u00f3n consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que estableci\u00f3<\/a> \u201cla prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n indefinida\u201d, la cual es compatible con la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos.<\/p>\n

\u201cLa opini\u00f3n consultiva es una expresi\u00f3n interpretativa de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos con efecto vinculante para el Estado boliviano, que ha sido firmante\u201d, agreg\u00f3 la jurista.<\/p>\n

Es decir, los constitucionalistas encuentran que las preguntas propuestas por el presidente para el referendo anunciado no est\u00e1n acordes con la CPE ni las leyes vigentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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